Стартовал прием заявок на участие в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования на 2024 год

Администрация Пермского муниципального округа объявляет о проведении конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на уровне Пермского муниципального округа Пермского края на 2024 год.

1. Организатор конкурсного отбора

Организатор конкурсного отбора администрация Пермского муниципального округа.

Контактные лица:

Цветов Александр Владимирович, заместитель руководителя аппарата администрации Пермского муниципального округа;

Самойленко Елена Борисовна, начальник отдела внутренней политики аппарата администрации Пермского муниципального округа;

телефон: 296-22-27,

адрес электронной почты: vnut-polit@permsky.permkrai.ru.

2. Правовая основа конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования

Закон Пермского края от 02 июля 2016 г. № 654-ПК (ред. от 03.07.2023) «О реализации проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае» (далее - Закон № 654-ПК).

Постановлением Правительства Пермского края от 10 января 2017 г. № 6-п (ред. от 02.08.2023) «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае и Порядка проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования краевой конкурсной комиссией инициативного бюджетирования»( далее - Порядок предоставления субсидий из бюджета Пермского края).

Решение Думы Пермского муниципального округа от 24 августа 2023 г. № 213 «Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования конкурсной комиссией Пермского муниципального округа Пермского края и их реализации».

Актуальная информация о конкурсном отборе размещена на официальном сайте Пермского муниципального района по ссылке: https://permraion.ru/menu/ib/.

3. Участники конкурсного отбора (инициаторы Проекта):

- инициативная группа жителей численностью не менее 10 граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Пермского муниципального округа (далее - инициативная группа) или молодежная инициативная группа жителей численностью не менее 10 граждан, в составе которой все участники возрастом от 16 до 35 лет, проживают на территории Пермского муниципального округа (далее – молодежная инициативная группа). Решение о создании инициативной группы или молодежной инициативной группы оформляется протоколом заседания инициативной группы по выдвижению Проекта с указанием в нем цели создания инициативной группы, ее состава, сведений о представителях инициативной группы, уполномоченных подписывать документы и представлять интересы инициативной группы;

- органы территориального общественного самоуправления, учрежденные в соответствии с требованиями, установленными частью 5 статьи 27 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), и осуществляющие свою деятельность в пределах Пермского муниципального округа (далее - ТОС);

- староста сельского населенного пункта, входящего в состав Пермского муниципального округа, назначенный в соответствии с требованиями, определенными частью 2 статьи 27.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

- социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Пермского муниципального округа (далее - СОНКО).

4. Дата начала и окончания срока подачи Проектов для участия в конкурсном отборе:

- дата начала приема проектов: 01 сентября 2023 года;

- дата окончания приема проектов: 16 сентября 2023 года (включительно).

5. Прием проектов осуществляется по адресу:

г. Пермь, ул. Верхне-Муллинская,73, кабинет 10 в рабочие дни с понедельника по четверг с 08:30 до 16:30, в пятницу с 08:30 до 15:30 (перерыв с 12:00 до 13:00).

6. Форма, сведения и требования к Проекту:

6.1. Проект до его внесения в Администрацию подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления (далее - собрание или конференция граждан), в целях обсуждения Проекта, определения его соответствия интересам жителей Пермского муниципального округа или его части, целесообразности реализации Проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке Проекта, выборе представителей инициаторов Проекта для участия в работе муниципальной комиссии.

Порядок назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов) в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов в Пермском муниципальном округе, регламентируется решение Думы Пермского муниципального округа Пермского края от 16 февраля 2023 г. № 113 «Об утверждении Порядка назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов) в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов в Пермском муниципальном округе Пермского края».

Порядок назначения и проведения собраний, конференций территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения Проекта, проводится в соответствии с уставом соответствующего территориального общественного самоуправления.

6.2. Для участия в конкурсном отборе участники конкурсного отбора направляют в Администрацию в срок, установленный в извещении о проведении конкурсного отбора, паспорт проекта инициативного бюджетирования по форме согласно приложению 1 к настоящему Извещению (далее - паспорт Проекта).

6.3. Проект должен содержать следующие сведения:

6.3.1. описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для граждан, проживающих на территории Пермского муниципального округа или его части;

6.3.2. обоснование предложений по решению указанной проблемы;

6.3.3. описание ожидаемого(ых) результата(ов) реализации Проекта;

6.3.4. расчет необходимых расходов на реализацию Проекта;

6.3.5. планируемые сроки реализации Проекта;

6.3.6. сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации Проекта с указанием объема соответствующего участия в денежном эквиваленте;

6.3.7. указание на территорию Пермского муниципального округа или его часть, в границах которой будет реализовываться Проект;

6.3.8. о поддержке Проекта;

6.3.9. о количестве благополучателей Проекта.

6.4. Проекты могут реализовываться в границах следующих территорий Пермского муниципального округа или его части:

6.4.1. населенного пункта, входящего в состав Пермского муниципального округа;

6.4.2. квартала, микрорайона, группы жилых домов, в том числе многоквартирных, расположенных в границах населенного пункта, входящего в состав Пермского муниципального округа;

6.4.3. в границах территории, на которой осуществляется ТОС, если инициатором Проекта является ТОС.

Порядок определения части территории Пермского муниципального округа, на которой могут реализовываться проекты инициативного бюджетирования, устанавливается решением Думы Пермского муниципального округа Пермского края от 16 февраля 2023 г. № 115 «Об утверждении Порядка определения части территории Пермского муниципального округа Пермского края, на которой могут реализовываться инициативные проекты».

6.5. Проект должен соответствовать следующим требованиям:

6.5.1. ориентирован на решение конкретной проблемы в рамках вопросов местного значения в пределах территории Пермского муниципального округа, определенных статьей 16 Федерального закона № 131-ФЗ;

6.5.2. не содержит мероприятия, направленные на выполнение землеустроительных работ, изготовление технических паспортов объектов, паспортов энергетического обследования объектов, схем тепло-, водоснабжения и водоотведения, разработку зон санитарной защиты скважин, проектно-сметной документации;

6.5.3. не направлен на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, подлежащих проверке достоверности определения сметной стоимости, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2.9 настоящего раздела;

6.5.4. Проект, направленный на обеспечение мер первичной пожарной безопасности, реализуется в рамках мероприятий:

по ремонту источников противопожарного водоснабжения (противопожарных резервуаров (пожарных водоемов), пожарных пирсов, пожарных гидрантов), являющихся муниципальной собственностью;

по приобретению пожарно-технического вооружения, боевой одежды, первичных средств пожаротушения;

6.5.5. стоимость Проекта составляет не менее 350 тыс. руб.;

6.5.6. срок реализации Проекта не может превышать 365 календарных дней, при этом Проект должен быть реализован в течение года предоставления субсидии;

6.5.7. средства бюджета Пермского муниципального округа, за исключением инициативных платежей (далее - собственные средства бюджета Пермского муниципального округа), составляют не менее 5% от стоимости Проекта;

6.5.8. размер субсидии, предусмотренный Проектом, составляет не более 4,0 млн. руб. и не превышает 90% стоимости Проекта;

6.5.9. Проект не предусматривает финансирование за счет других направлений расходов бюджета Пермского края и (или) бюджета Пермского муниципального округа.

7. Для участия в конкурсном отборе участники направляют следующие документы:

7.1. Паспорт Проекта инициативного бюджетирования по форме согласно приложению 1 к настоящему Извещению.

7.2. К паспорту Проекта прилагаются следующие документы:

7.2.1. протокол собрания или конференции граждан, в том числе собрания или конференции граждан по вопросам осуществления ТОС, проведенных в целях обсуждения Проекта, определения его соответствия интересам жителей Пермского муниципального округа или его части, целесообразности реализации Проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке Проекта, выборе представителей инициаторов Проекта для участия в работе муниципальной комиссии;

7.2.2 копия муниципального правового акта о назначении собрания или конференции граждан (собраний делегатов) в целях рассмотрения и обсуждения Проекта, в случае предоставления протокола собрания или конференции граждан;

7.2.3. выписка из устава ТОС, подтверждающая порядок назначения собрания или конференции граждан по вопросам осуществления ТОС, которая подписывается председателем ТОС или иным уполномоченным лицом, в случае предоставления протокола собрания или конференции граждан по вопросам осуществления ТОС;

7.2.4. выписка из устава ТОС, подтверждающая наименование ТОС, которая подписывается председателем ТОС или иным уполномоченным лицом, если инициатором Проекта является ТОС;

7.2.5. копия муниципального правового акта об установлении границ ТОС, если инициатором Проекта является ТОС;

7.2.6. результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку Проекта, в случае выявления мнения граждан по вопросу о поддержке Проекта путем опроса граждан, сбора их подписей;

7.2.7. видеозапись схода, собрания или конференции граждан (при наличии) в формате avi, mp4, mpg;

7.2.8. документы и (или) их копии, подтверждающие продвижение Проекта среди граждан Пермского муниципального округа или его части с использованием одного или нескольких информационных каналов (при наличии), в том числе:

информационные стенды (листовки, объявления, брошюры, буклеты), средства массовой информации. В случае размещения информации о Проекте на телеканалах, радиоканалах, телепрограммах, радиопрограммах, видеопрограммах, кинохроникальных программах прилагаются соответствующие аудио-(видео) записи с указанием даты размещения и названия источника;

официальный сайт Пермского муниципального округа;

социальные сети;

7.2.9. документы, определяющие визуальное представление Проекта, и отражающие планируемый итоговый результат реализации Проекта (при наличии);

7.2.10. смета расходов на приобретение товаров/оказание услуг по форме согласно приложению 3 к Порядку предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае, утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 10 января 2017 г. № 6-п (далее – Порядок предоставления субсидий из бюджета Пермского края). и (или) локальный сметный расчет, подтверждающий полную стоимость Проекта (далее - сметная документация);

7.2.11. гарантийные письма и (или) их копии, подтверждающие обязательства по внесению инициативных платежей, подписанные представителем(-ями) инициатора Проекта;

7.2.12. оригинальный творческий видеоролик о проблеме, на решение которой направлен Проект, длительностью от 30 секунд до 2 минут в формате avi, mp4, mpg. Видеоролик прилагается (при наличии) в случае, если инициатором Проекта выступила молодежная инициативная группа;

7.2.13. документы и (или) их копии, подтверждающие достижения органа ТОС (привлечение грантов, внебюджетных источников финансирования для осуществления своей деятельности, а также субсидий на реализацию Проекта, инициированного ТОС) за предыдущий и (или) текущий год (при наличии);

7.2.14. согласие(-я) инициатора(-ов) Проекта на обработку персональных данных по форме согласно приложению 7 к Порядку предоставления субсидий из бюджета Пермского края;

7.2.15. правоподтверждающие документы и (или) копии, удостоверяющие право муниципальной собственности или собственности иного лица на имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для реализации Проекта (при наличии подтверждения передачи собственником имущества (в том числе земельных участков) во временное пользование Пермскому муниципальному округу за плату в соответствии с гражданским законодательством (далее - правоподтверждающие документы).

Правоподтверждающие документы должны быть получены не ранее чем за 5 календарных дней до даты представления Проекта на конкурсный отбор.

В случае если на имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для реализации Проекта, не оформлено право муниципальной собственности, прилагается гарантийное письмо за подписью главы Пермского муниципального округа, подтверждающее оформление в муниципальную собственность результатов Проекта (в том числе земельных участков, связанных с результатами Проекта (при наличии) с указанием срока их оформления, который не может превышать 6 месяцев с даты завершения реализации Проекта.

В случае если к Проекту прилагается гарантийное письмо, то на имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для реализации Проекта, предоставляется копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости либо уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, которые должны быть получены не ранее чем за 5 календарных дней до даты представления Проекта на конкурсный отбор;

7.2.16. если Проект направлен на обустройство источников нецентрализованного водоснабжения (родника, ключа, скважины, колодца), то дополнительно прилагаются копии документов, подтверждающих качество воды;

7.2.17. если Проект направлен на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт наружных сетей водопроводов, дополнительно прилагается копия положительного заключения по результатам проведения государственной экспертизы проектной документации (для проектной документации, подлежащей государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»).

7.3. Паспорт Проекта и документы, указанные в пункте 7 настоящего Извещения, представляются на бумажном носителе с описью вложения по форме согласно приложению 4 к Порядку предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае, утвержденному постановлением Правительства Пермского края от 10.01.2017 № 6-п (далее соответственно - опись вложения), с приложением на электронном носителе копий документов, указанных в пункте настоящего Извещения, в формате pdf.

Дополнительно Проект представляется на электронном носителе в виде электронного документа в формате в формате DOC или DOCX.

7.4. Уровень софинансирования Проекта за счет средств бюджета Пермского края не может превышать 90% стоимости Проекта. Не менее 10% стоимости Проекта обеспечиваются за счет софинансирования из бюджета Пермского муниципального округа.

Доля софинансирования Проекта из бюджета Пермского муниципального округа может включать инициативные платежи и собственные средства бюджета Пермского муниципального округа.

Участие собственных средств бюджета Пермского муниципального округа в финансировании реализации Проекта является обязательным.

8. Порядок проведения Администрацией проверки Проектов и прилагаемых к нему документов.

8.1. Все Проекты, представленные для участия в конкурсном отборе на муниципальном уровне, нумеруются Администрацией последовательно, начиная с первого номера.

Внесенный Проект подлежит регистрации в журнале Проектов с указанием даты и времени его внесения. На копии описи вложения делается отметка о дате и времени внесения Проекта и прилагаемых к нему документов с указанием регистрационного номера, которая передается инициаторам Проекта.

8.2. Администрация в течение 3 рабочих дней со дня внесения Проекта опубликовывает (обнародует) и размещает на официальном сайте Пермского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о внесении Проекта, содержащую сведения, указанные в пункте 6.3 настоящего Извещения, а также сведения об инициаторах Проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию своих замечаний и предложений по Проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее 5 рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Пермского муниципального округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

В случае если от указанных в абзаце первом настоящего пункта граждан поступили замечания и предложения по Проекту, Администрация в течение 1 рабочего дня после дня поступления таких замечаний и предложений письменно извещает об этом инициатора Проекта и предлагает ему в течение 3 рабочих дней после дня такого извещения совместно рассмотреть поступившие замечания и предложения.

Инициатор Проекта вправе по результатам рассмотрения поступивших замечаний и предложений представить в администрацию муниципального округа доработанный Проект или мотивированное письменное пояснение об отклонении таких замечаний и предложений.

8.3. Администрация проверяет Проект и прилагаемые к нему документы на полноту их представления и соблюдение требований, установленных настоящим Порядком, в течение 7 рабочих дней после дня окончания приема Проектов и прилагаемых к ним документов.

В случае соответствия Проекта и приложенных к нему документов требованиям, определяемым Порядком, Администрация муниципального округа передает Проект и документы в муниципальную комиссию в течение 3 рабочих дней после дня окончания срока проверки Проектов и прилагаемых к ним документов с одновременным уведомлением инициаторов Проекта о дате, времени и месте рассмотрения внесенного Проекта в целях обеспечения возможности изложения своей позиции при рассмотрении Проекта.

В муниципальную комиссию передаются, в том числе поступившие от граждан замечания и предложения по Проекту, а также документы о результатах рассмотрения инициаторами Проекта таких замечаний и предложений по Проекту в соответствии с пунктом 8.2 настоящего Извещения.

Администрация организует проведение голосования после дня окончания приема Проектов на конкурсный отбор Проектов. Голосование проходит до дня заседания муниципальной комиссии по подведению итогов конкурсного отбора. При этом длительность голосования должна составлять не менее 7 календарных дней.

8.4. Проект и прилагаемые к нему документы, представленные инициаторами Проекта, не передаются Администрацией на рассмотрение муниципальной комиссии в следующих случаях:

8.4.1. Проект и прилагаемые к нему документы внесены после окончания срока их внесения, указанного в извещении;

8.4.2. несоответствие представленного Проекта и (или) прилагаемых к нему документов требованиям настоящего Порядка и (или) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в настоящем Порядке;

8.4.3. несоответствие Проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Пермского края, Уставу Пермского муниципального округа Пермского края;

8.4.4. невозможность реализации Проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления Пермского муниципального округа необходимых полномочий и прав;

8.4.5. наличие возможности решения описанной в Проекте проблемы более эффективным способом.

8.5. В случаях, указанных в пункте 8.4 настоящего Извещения, Администрация муниципального образования в течение 5 рабочих дней после дня окончания срока проверки Проектов и документов подготавливает и направляет в адрес инициаторов Проектов уведомления о возврате Проектов, документов с указанием причин(ы) их возврата.

9. Порядок проведения конкурсного отбора.

9.1. В целях проведения конкурсного отбора Проектов формируется муниципальная комиссия. Муниципальная комиссия осуществляет конкурсный отбор Проектов в соответствии с настоящим Порядком с соблюдением требований, предусмотренных Законом № 654-ПК и Порядком предоставления субсидий из бюджета Пермского края.

9.2. Конкурсный отбор Проектов и подведение его итогов осуществляются муниципальной комиссии в соответствии с критериями оценки проектов инициативного бюджетирования на уровне Пермского муниципального округа, указанными в приложении 2 настоящему Извещению, утвержденные Приложением 1 к Порядку предоставления субсидий из бюджета Пермского края (далее - критерии оценки на муниципальном уровне).

9.3. Конкурсный отбор и подведение его итогов осуществляются муниципальной комиссии в общем рейтинге, в который включаются все Проекты, допущенные до участия в конкурсном отборе.

9.4. Проекты по результатам оценки муниципальной комиссией по критериям оценки на муниципальном уровне распределяются в общем рейтинге последовательно от наибольшего общего количества баллов к наименьшему.

9.5. Объем субсидий 9 миллионов рублей, установленный приказом Министерства территориального развития Пермского края от 14 августа 2023 г. № 53-01.02-213 «Об утверждении размера субсидии из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае, на который муниципальные образования Пермского края вправе представить проекты для участия в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования на уровне Пермского края и количества проектов инициативного бюджетирования, которое муниципальные образования Пермского края вправе представить для участия в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования на уровне Пермского края в 2023 г.», распределяется между Проектами в общем рейтинге последовательно от наибольшего общего количества баллов к наименьшему.

Победителями конкурсного отбора считаются Проекты, на которые распределена субсидия.

9.6. В случае если по результатам оценки Проектов в соответствии с критериями оценки на муниципальном уровне Проекты набрали одинаковое количество баллов, то решение о победителях конкурсного отбора принимается муниципальной комиссией по результатам оценки Проектов по дополнительному критерию оценки на муниципальном уровне, установленному в приложении 2 к Извещению.

9.7. Администрация муниципального округа в течение 6 рабочих дней после дня получения протокола заседания муниципальной комиссии опубликовывает и размещает на официальном сайте Пермского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о рассмотрении Проектов муниципальной комиссией.

9.8. После проведения конкурсного отбора инициаторы Проекта(ов), Проект(ы) которых признан(ы) прошедшим(и) конкурсный отбор, совместно с администрацией муниципального округа оформляют Проект(ы) и прилагаемые к нему (к ним) документы в соответствии с требованиями, установленными Порядком предоставления субсидий из бюджета Пермского края, которые направляются администрацией муниципального округа в адрес Министерства территориального развития Пермского края в сроки, установленные Порядком предоставления субсидий из бюджета Пермского края.

Администрация муниципального округа представляет для участия в конкурсном отборе на уровне Пермского края не менее 2 Проектов, один из которых инициирован ТОС или молодежной инициативной группой.

Решение Думы

КРИТЕРИИ оценки проектов инициативного бюджетирования на уровне муниципального образования

ПАСПОРТ проекта инициативного бюджетирования для участия в конкурсном отбору проектов ИБ на уровне Пермского муницпального округа Пермского края

Стартовал прием заявок на участие в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования на 2024 год

Наши партнеры