Обзор федерального законодательства за Апрель 2024

1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 06 АПРЕЛЯ 2024 Г. № 76-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА» И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Скорректирован механизм приватизации государственного и муниципального имущества.

Подписанным законом, в частности:

- с двух лет до одного года сокращен минимальный обязательный срок нахождения недвижимости в аренде у субъекта МСП для реализации преимущественного права на приобретение этого имущества в собственность;

- взамен продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены вводится новый способ его приватизации - по минимально допустимой цене.

Так, приватизация публичного имущества по минимально допустимой цене осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась. При продаже по минимально допустимой цене минимальная цена государственного или муниципального имущества устанавливается в размере 5% от цены первоначального предложения. Если цена первоначального предложения больше 20 миллионов рублей, то минимальная цена публичного имущества устанавливается в размере 10% от такой цены первоначального предложения.

Предусмотрен штраф за уклонение или отказ покупателя либо лица, признанного единственным участником продажи по минимально допустимой цене, от заключения договора купли-продажи государственного или муниципального имущества.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений о продаже государственного или муниципального имущества по минимально допустимой цене, которые вступают в силу с 1 июля 2024 года.

2. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 22 АПРЕЛЯ 2024 Г. № 94-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

С 1 января 2025 года вступает в силу закон о переходе на конкурентные принципы при передаче прав на объекты ЖКХ, закрепленные за государственными, муниципальными либо казенными предприятиями

В том числе предусматривается заключение по результатам проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении источников тепловой энергии, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего, холодного водоснабжения или водоотведения, отдельных объектов таких систем, принадлежащих на праве собственности хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия РФ, ее субъекта или муниципального образования превышает 50 процентов.

3. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 22 АПРЕЛЯ 2024 Г. № 95-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Согласно поправкам, внесенным в Закон о молодежной политике в РФ, теперь к молодым специалистам относятся также молодые люди, получившие трудовой стаж в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессионального обучения.

В законодательстве о молодежной политике уточнено понятие "молодой специалист".

Кроме этого, документом вводится понятие «молодой работник» - гражданин РФ в возрасте до 35 лет включительно, имеющий трудовой стаж не более трех лет и не относящийся к категории «молодой специалист».

Внесенные поправки расширят возможности для предоставления льгот и иных мер поддержки лицам, отнесенным к категориям молодых специалистов или молодых работников.

Также законом закреплена возможность участия молодежи в реализации молодежной политики посредством проектов, связанных с вовлечением молодежи в трудовую деятельность.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Если у лиц, отнесенных к категориям «молодой специалист» и «молодой работник» на основании регионального законодательства, муниципальных правовых актов, а также отраслевых и региональных (территориальных) соглашений и коллективных договоров, право на гарантии, льготы, компенсации либо иные выплаты возникло до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то такие лица могут его реализовать в порядке, действовавшем до дня вступления настоящего документа в силу.

В частности, уточнены функции Минэкономразвития России по ведению информационного ресурса федерального реестра, уточнены правила ведения федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», дополнены правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг.

4. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 29 МАРТА 2024 Г. № 390 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ И СОСТАВА НАХОДЯЩИХСЯ В РАСПОРЯЖЕНИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЮ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КООРДИНАТ, И ТРЕБОВАНИЙ К ИХ ОБНОВЛЕНИЮ».

Правительством утверждены перечень и состав находящихся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления сведений, подлежащих представлению с использованием координат.

Также документом определены требования к обновлению указанных сведений.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

Сообщается, что в случае отсутствия у участника ГИА документа, удостоверяющего личность, при наличии его в списках распределения в данный ППЭ, он допускается в ППЭ после подтверждения его личности сопровождающим.

5. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 12 АПРЕЛЯ 2024 Г. № 462 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2015 Г. № 1532».

Внесены поправки с целью реализации положений Федерального закона от 19 декабря 2023 г. № 608-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости».

Уточнены виды работ, по результатам проведения которых уполномоченным органом осуществляется направление в орган регистрации прав документов для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия решений о переводе жилого помещения в нежилое, нежилого помещения в жилое.

6. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 16 АПРЕЛЯ 2024 Г. № 484 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Подписано постановление о распространении программы социальной газификации на СНТ.

В частности, согласно документу подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования физических лиц (за исключением выполнения мероприятий в границах земельных участков, на которых располагаются домовладения этих физических лиц), осуществляется бесплатно при условии, что домовладение заявителя располагается в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, находящейся в границах населенного пункта, в котором проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, или программой газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта, а также при наличии у таких лиц документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение и земельный участок, на котором оно расположено.

7. <ПИСЬМО> МИНФИНА РОССИИ ОТ 01 АПРЕЛЯ 2024 Г. № 02-06-06/29423 «МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ УНИФИЦИРОВАННЫХ ФОРМ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПРИКАЗОМ № 61Н, В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА».

Минфином издана методичка по применению некоторых унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений.

Методические рекомендации содержат разъяснения по формированию: Акта об утилизации (уничтожении) материальных ценностей (ф. 0510435), Акта о приеме-передаче нефинансовых активов (ф. 0510448), Акта о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (ф. 0510454).

Рекомендации содержат также примеры заполнения и описание бизнес-процессов при формировании данных документов.

8. <ПИСЬМО> МИНТРУДА РОССИИ ОТ 09 ФЕВРАЛЯ 2024 Г. № 28-4/10/В-2088 <О ПРИМЕНЕНИИ ПРИКАЗА МИНТРУДА РОССИИ ОТ 27 ОКТЯБРЯ 2023 Г. № 777Н>.

РАЗЪЯСНЕН ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРИКАЗА МИНТРУДА РОССИИ ОТ 27 ОКТЯБРЯ 2023 Г. N 777Н, КОТОРЫМ УТОЧНЕНЫ ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА МНЕНИЯ ГРАЖДАН О КАЧЕСТВЕ УСЛУГ В ОРГАНИЗАЦИЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ.

Приказ № 777н направлен на вовлечение граждан - получателей услуг непосредственно в процедуру оценки качества условий оказания услуг социальными организациями, а также на повышение прозрачности работы организации, с которой заключен государственный (муниципальный) контракт на выполнение работ, оказание услуг по сбору и обобщению указанной информации.

Приказ № 777н закрепляет использование онлайн-анкетирования получателей услуг на предмет удовлетворенности качеством условий оказания услуг социальными организациями по анкете, размещенной на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях bus.gov.ru и его сервисах.

Отмечено, что иные нормативно закрепленные в приказе Минтруда России от 30 октября 2018 г. № 675н способы сбора и обобщения информации при проведении независимой оценки качества условий оказания услуг остаются актуальными.

9. <ПИСЬМО> МИНСТРОЯ РОССИИ ОТ 09 АПРЕЛЯ 2024 Г. № 20042-АФ/04 <О КРИТЕРИЯХ ОТНЕСЕНИЯ СОБСТВЕННИКОВ ИЛИ ИНЫХ ЗАКОННЫХ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ К ТЕПЛОСЕТЕВЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ>.

Даны разъяснения по вопросу оплаты услуг по передаче тепловой энергии в период приостановления вывода тепловых сетей из эксплуатации.

Сообщается, в частности, что только теплосетевая организация вправе оказывать услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя и получать за эти услуги плату. Отнесение собственников или иных владельцев сетей к теплосетевым организациям осуществляется при условии их соответствия утвержденным Правительством РФ критериям. Критерии утверждены Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2021 г. № 2033 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и применяются с 1 сентября 2022 года.

Собственник или иной законный владелец тепловых сетей, не соответствующий критериям отнесения к теплосетевым организациям, не вправе требовать плату за передачу тепла, в том числе в период приостановления вывода тепловых сетей из эксплуатации, и препятствовать передаче по его тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям.

10. <ПИСЬМО> РОСРЕЕСТРА ОТ 18 АПРЕЛЯ 2024 Г. № 11-3579-АБ/24 <О НАПРАВЛЕНИИ ТИПОВОЙ ФОРМЫ РЕШЕНИЯ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ ЧЛЕНОВ САДОВОДЧЕСКИХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ТОВАРИЩЕСТВ ПО ВОПРОСАМ ГАЗИФИКАЦИИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ САДОВОДСТВА ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД>.

Представлен проект типовой формы решения общего собрания членов СНТ по вопросам газификации жилых домов, расположенных на территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

Типовая форма разработана в связи с вступлением в силу положений постановления Правительства РФ от 16 апреля 2024 г. № 484 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», предусматривающих распространение программы социальной газификации на садоводческие товарищества.

11. <ПИСЬМО> МИНПРИРОДЫ РОССИИ ОТ 16 АПРЕЛЯ 2024 Г. № 08-11-53/16211 «ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ СНТ».

Даны разъяснения по вопросу обеспечения водоснабжения территорий садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ.

На основании норм Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» сообщается, в частности, об установлении порядка пользования участками недр местного значения, предоставлении таких участков недр в пользование, порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения.

Также прилагаются основные положения применения упрощенного порядка оформления лицензии на пользование недрами в целях добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих и огороднических товариществ.

12. <ИНФОРМАЦИЯ> МИНФИНА РОССИИ ОТ 05 АПРЕЛЯ 2024 Г. «МИНФИН АКТУАЛИЗИРУЕТ КОАП РФ И УК РФ В ОБЛАСТИ ГОСЗАКАЗА И ГОСОБОРОНЗАКАЗА».

Правительство РФ одобрило изменения, предлагаемые к внесению в КоАП РФ.

Планируется актуализировать все составы административных правонарушений, которые могут быть совершены при осуществлении государственных и муниципальных закупок по 44-ФЗ, закупок госкомпаний и госкорпораций по 223-ФЗ, при размещении и исполнении государственного оборонного заказа по 275-ФЗ, при проведении процедур приватизации по 178-ФЗ и процедур иных обязательных торгов.

Данные составы предложено изложить в едином новом разделе КоАП РФ.

Кроме того, за совершение отдельных правонарушений впервые предусматривается возможность назначить наказание в форме предупреждения. В частности, к таким правонарушениям относятся несоблюдение требований к содержанию документов о закупках и нарушение сроков их размещения.

ПРОЕКТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

(с 01 апреля 2024 г. по 30 апреля 2024 г.)

1. ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 594965-8 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ».

В Госдуму внесен законопроект, устанавливающий новый вид административного наказания за ряд правонарушений в сфере закупок и гособоронзаказа.

Так, законопроектом в целях сокращения числа лиц, привлекаемых к административной ответственности в виде административного штрафа, в КоАП РФ закрепляется возможность назначения административного наказания в виде предупреждения за отдельные правонарушения при выполнении государственного или оборонного заказа.

Вносимыми в КоАП РФ изменениями некоторые его статьи об административной ответственности в сфере госзакупок и гособоронзаказа признаются утратившими силу. Взамен Кодекс предлагается дополнить новыми статьями, предусматривающими административную ответственность, в частности, за: нарушение порядка планирования закупок; нарушение порядка заключения, исполнения, изменения и расторжения контракта; нарушение порядка формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа; нарушение процедуры обязательных торгов, продажи государственного или муниципального имущества и пр.

В случае принятия положения законопроекта вступят в силу с 1 июля 2024 года.

2. ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 513228-8 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 152 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (ОБ УТОЧНЕНИИ УСЛОВИЙ ОПЛАТЫ СВЕРХУРОЧНОЙ РАБОТЫ) (ТЕКСТ ПРИНЯТОГО ЗАКОНА, НАПРАВЛЯЕМОГО В СФ РФ).

В Трудовом кодексе Российской Федерации уточнили порядок оплаты сверхурочной работы

Сверхурочная работа должна будет оплачиваться исходя из зарплаты с учетом компенсационных и стимулирующих выплат.

Сохранены минимальные размеры оплаты переработанных часов (за первые 2 часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере), а также возможность заменить повышенную оплату на дополнительное время отдыха.

Если локальным нормативным актом или трудовым договором предусматривается оплата сверхурочной работы в более высоком размере, положения настоящего закона не являются основанием для пересмотра работодателем ранее установленных условий.

Предполагается, что закон вступит в силу 1 сентября 2024 года.

ОБЗОР РЕГИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

(с 01 апреля 2024 г. по 30 апреля 2024 г.)

1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 05 АПРЕЛЯ 2024 Г. № 189-П «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РАСХОДНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА И УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2024 ГОДУ СУБСИДИИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН НА ПОКУПКУ И УСТАНОВКУ ГАЗОИСПОЛЬЗУЮЩЕГО ОБОРУДОВАНИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ВНУТРИ ГРАНИЦ ИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОДКЛЮЧЕНИЯ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ) ГАЗОИСПОЛЬЗУЮЩЕГО ОБОРУДОВАНИЯ И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА К ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ СЕТЯМ ПРИ ДОГАЗИФИКАЦИИ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «РАЗВИТИЕ РЫНКА ПРИРОДНОГО ГАЗА КАК МОТОРНОГО ТОПЛИВА».

Определены условия предоставления в 2024 году субсидии отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации в рамках федерального проекта «Развитие рынка природного газа как моторного топлива».

Установлено, что право на получение субсидии имеют граждане Российской Федерации, являющиеся собственниками домовладений, расположенных на территории края, из числа следующих категорий граждан: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, многодетные семьи, малоимущие граждане, в том числе малоимущие семьи с детьми, участники специальной военной операции и члены их семей, инвалиды I группы, лица, осуществляющие уход за детьми-инвалидами.

Указано, что субсидия предоставляется физическим лицам, заключившим предусматривающие осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка гражданина, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа в соответствии с п. 12, 13 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1547, договор о подключении в рамках догазификации либо дополнительное соглашение к заключенному до 31 декабря 2023 года (включительно) договору о подключении в рамках догазификации, но не более одного раза в течение 3 лет в отношении одного домовладения однократно.

Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

Опубликовано 05 апреля 2024 года.

2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 09 АПРЕЛЯ 2024 Г. № 193-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТА, ПРЕДУСМОТРЕННОГО ПРЕДЛОЖЕНИЕМ О ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ, И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЕГО СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРЕИМУЩЕСТВА».

Указано, что методика применяется Министерством экономического развития и инвестиций края при оценке эффективности и определении сравнительного преимущества проекта, предусмотренного предложением о заключении концессионного соглашения, разработанного исполнительным органом государственной власти края, осуществляющим функции концедента от имени края, или лицом, которое в соответствии с ч. 4.1 ст. 37 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» может выступать инициатором заключения концессионного соглашения, и устанавливает порядок расчета используемых показателей.

Установлено, что оценка эффективности проекта определяется на основании финансовой эффективности проекта и социально-экономического эффекта от реализации проекта. В случае если проект признан эффективным по одному из критериев, проводится определение сравнительного преимущества проекта.

Определено, что сравнительное преимущество проекта определяется на основании соотношения следующих показателей: чистых дисконтированных расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта посредством соглашения и чистых дисконтированных расходов при реализации государственного контракта, объема принимаемых краем обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта и при реализации государственного контракта.

Отмечено, что расчет показателей, используемых для оценки финансовой эффективности, осуществляется на основе финансовой модели, подготовленной инициатором проекта, или финансово-экономического обоснования, представленного отраслевым органом в случае разработки им предложения о заключении концессионного соглашения, а также документов, необходимых для оценки объемов принимаемых краем обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта.

Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

Опубликовано 09 апреля 2024 года.

3. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 15 АПРЕЛЯ 2024 Г. № 212-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР ЧАСТИ ЗАТРАТ НА ПРОИЗВОДСТВО И РЕАЛИЗАЦИЮ ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР».

Определены цели, условия и правила предоставления субсидий из бюджета края на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур, порядок возврата субсидий в случае нарушения порядка предоставления субсидий и условий, установленных при их предоставлении в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Поддержка производителей зерновых культур» государственной программы края «Государственная поддержка агропромышленного комплекса Пермского края», утвержденной постановлением Правительства края от 03 октября 2013 г. № 1320-п.

Установлено, что субсидии предоставляются производителям зерновых культур в целях возмещения части затрат на производство и реализацию зерновых культур (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением производителей зерновых культур, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат которых осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость).

Указано, что главным распорядителем средств бюджета края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство агропромышленного комплекса края.

Признаны утратившими силу постановление Правительства края от 22 ноября 2022 г. № 977-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур» и изменяющие его документы.

Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

Опубликовано 15 апреля 2024 года.

4. ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ЭНЕРГЕТИКИ ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 23 АПРЕЛЯ 2024 Г. № 46-02-04-28 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОВЫШАЮЩЕГО КОЭФФИЦИЕНТА К ТАРИФАМ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ».

На территории края установлен повышающий коэффициент к тарифам на тепловую энергию (мощность) при нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии и (или) теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами в размере 1,01.

Вступает в силу через 10 дней со дня официального опубликования.

Опубликован 23 апреля 2024 года.

5. ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 23 АПРЕЛЯ 2024 Г. № 39-01-22-144 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ, РАСПРЕДЕЛЕННЫХ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ДОЛИ ДОТАЦИЙ ИЗ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БЕЗ УЧЕТА ДОТАЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ ДОСТИЖЕНИЮ И (ИЛИ) ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, И (ИЛИ) ПООЩРЕНИЯ ЗА ЛУЧШИЕ ПРАКТИКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ) И (ИЛИ) НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ НОРМАТИВАМ ОТЧИСЛЕНИЙ В РАЗМЕРЕ, НЕ ПРЕВЫШАЮЩЕМ РАСЧЕТНОГО ОБЪЕМА ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ (ЧАСТИ РАСЧЕТНОГО ОБЪЕМА ДОТАЦИИ), ЗАМЕНЕННОЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ НОРМАТИВАМИ ОТЧИСЛЕНИЙ, В ОБЪЕМЕ ДОХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ И ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С СОГЛАШЕНИЯМИ, ЗАКЛЮЧЕННЫМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНОМ И ПОСЕЛЕНИЯМИ, НА 2025 ГОД».

Утвержден Перечень муниципальных образований края, распределенных в зависимости от доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в объеме доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, на 2025 год по следующим группам: первая группа - менее 5 процентов, вторая группа - от 5 до 20 процентов, третья группа - от 20 до 50 процентов, четвертая группа - более 50 процентов, пятая группа - муниципальные образования, не имеющие годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет.

Признаны утратившими силу приказ Министерства финансов края от 10 июня 2022 г. № 39-01-22-211 «Об утверждении Перечня муниципальных образований Пермского края, распределенных в зависимости от доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в объеме доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, на 2023 год» и изменяющий его документ.

Распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении бюджета края, начиная с бюджетов на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Пермский муниципальный округ Пермского края относится к 5-й группе муниципальных образований (5-я группа - муниципальные образования, не имеющие годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет).

ПРОЕКТЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

(с 01 апреля 2024 г. по 30 апреля 2024 г.)

1. ЗАКОНОПРОЕКТ № 692-24/07 ОТ 18 МАРТА 2024 ГОДА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТЬ 1 СТАТЬИ 1 ЗАКОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ «О ПОРЯДКАХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЦЕНЫ ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ПЕРМСКОГО КРАЯ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ, А ТАКЖЕ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА УВЕЛИЧЕНИЕ ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, В РЕЗУЛЬТАТЕ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ТАКИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ПЕРМСКОГО КРАЯ, ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА».

Проект закона подготовлен в целях приведения отдельных положений части 1 статьи 1 Закона Пермского края от 7 октября 2011 r. № 837-ПK «O порядках определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Пермского края или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов, a также размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (далее — Закон) в соответствие c подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации в части дополнения словами «для собственных нужд» (экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю от 29 сентября 2023 г. № 59/02-4493, письмо Законодательного Собрания Пермского края от 5 октября 2023 г. № 05/1647-23). Вместе c тем проект закона предусматривает исключение в абзаце шестом пункта 1 части 1 статьи 1 Закона слов «дачного хозяйства» для приведения в соответствие c пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, a также нормами статьи 40, части 7 статьи 54 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «O ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и o внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исключающих слова «дачного хозяйства» из Земельного кодекса Российской Федерации и устанавливающих, что такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками.

2. ЗАКОНОПРОЕКТ № 647-24/07 ОТ 13 МАРТА 2024 ГОДА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН ПЕРМСКОГО КРАЯ «О ПЕРЕДАЧЕ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПЕРМСКОГО КРАЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КРАЕВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ».

В соответствии с указом губернатора Пермского края от 30 октября 2023 г. № 99 «О переименовании Министерства социального развития Пермского края и передаче функций в сфере социального партнерства и государственного управления охраной труда на территории Пермского края» Министерство социального развития Пермского края переименовано в Министерство труда и социального развития Пермского края.

Данный законопроект разработан в целях внесения изменения в Закон Пермского края от 29 декабря 2005 г. № 2768-620 «О передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по обслуживанию лицевых счетов органов государственной власти Пермского края, государственных краевых учреждений», направленного на приведение наименования указанного органа государственной власти в соответствие с вышеуказанным указом.

3. ЗАКОНОПРОЕКТ № 110-24/07 ОТ 19 ЯНВАРЯ 2024 ГОДА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 4 ЗАКОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ «О РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ».

Проект закона Пермского края «О внесении изменения в статью 4 Закона Пермского края «O реализации отдельных полномочий в области обращения c твердыми коммунальными отходами на территории Пермского края» подготовлен в связи c необходимостью приведения Закона Пермского края от 4 июля 2018 г. № 256-ПК «O реализации отдельных полномочий в области обращения c твердыми коммунальными отходами на территории Пермского края» в соответствие c частью 1.1 статьи 24.10 Федерального закона от 24 июня 1998 r. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в части дополнения права исполнительного органа государственной власти Пермского края, уполномоченного в области обращения c отходами, в том числе c твердыми коммунальными отходами, на территории Пермского края на определение способа расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях расчетов по договорам на оказание услуг по обращению c твердыми коммунальными отходами и (или) утверждение порядка выбора способа расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях расчетов по договорам на оказание услуг по обращению c твердыми коммунальными отходами региональным оператором и (или) потребителем услуги по обращению c твердыми коммунальными отходами.

Обзор федерального законодательства за Апрель 2024

Наши партнеры